Las cartas de Paloma Valencia para llegar a la Casa de Nariño

¿Qué tan viable es el programa de Paloma Valencia? — La Nota
Análisis de gobernabilidad y políticas públicas
La Nota
Centro de Análisis Político · Colombia
Elecciones Colombia 2026 — Programa de Gobierno

¿Qué tan viable es el programa de gobierno de Paloma Valencia?

Análisis semafórico de 112 propuestas organizadas en 17 ejes temáticos del programa de campaña 2026–2030. Evaluamos mecanismos, financiamiento y coherencia programática para que cada colombiano pueda leer las promesas con más herramientas.

Mi posición: este análisis no parte de mi posición política hacia la candidatura de Paloma Valencia. Soy politóloga y mi trabajo es leer los programas con rigor técnico, contrastarlos con evidencia internacional y decir lo que encuentro, sea favorable o no para quien sea. La academia política colombiana tiene una deuda histórica con la ciudadanía: producir análisis que la gente pueda leer y usar para tomar decisiones informadas. Con ese espíritu fue escrito este documento.

Una aclaración metodológica: el programa de gobierno de Paloma Valencia tiene una forma inusual. Son 19 páginas compuestas de propuestas de campaña, con la diferencia de que son ideas de propuestas, pues de las 112 propuestas ninguna tiene una base teórica ni muestra un plan de acciones claro. Esto tiene implicaciones directas en mi análisis: donde hay propuestas concretas, las evalúo; donde hay ideas, pero no un mecanismo claro, lo señalo.

El momento y la candidata

Paloma Valencia juega un papel importante dentro de esta polarización política. En las elecciones de este año, ella es una de las imágenes de la oposición más grande tanto al gobierno actual como a la ideología del Pacto Histórico. Las propuestas que muestra el plan de gobierno, tienen una base en los éxitos que presentó el plan nacional de desarrollo del gobierno Uribe.

Paloma Susana Valencia Laserna, es una abogada y política colombiana. Actualmente es senadora y candidata a la presidencia del partido político Centro Democrático en las elecciones presidenciales de Colombia de 2026.

Su interés fundamental ha sido limitar el poder de negociación sindical y la regulación estatal sobre el sector productivo, defendiendo la confidencialidad empresarial y la libertad de los trabajadores para no afiliarse a sindicatos, siempre bajo el paraguas ideológico del uribismo y con un claro respaldo del empresariado colombiano.

El sistema semafórico: cómo evaluamos

Dentro del modelo de La Nota política, con el que analizamos las propuestas con el semáforo, podemos decir que las 112 propuestas de Paloma se basan en ejes que categorizamos según tres veredictos:

VIABLE
La propuesta tiene mecanismo institucional identificable, fuente de financiamiento plausible y al menos un referente exitoso en otro país o en Colombia. Es ejecutable en un período presidencial con voluntad política.
CONDICIONADO
La propuesta es posible en principio, pero depende de condiciones externas difíciles: mayoría parlamentaria, coordinación interinstitucional compleja, o metas cuantitativas que superan la capacidad histórica del Estado colombiano.
ALTO RIESGO
La propuesta carece de mecanismo claro, de fuente de financiamiento explícita, o enfrenta obstáculos estructurales —políticos, económicos o geopolíticos— que la hacen de muy difícil ejecución sin condiciones excepcionales.

Nota: los veredictos reflejan análisis técnico, no juicio político.

Las 112 propuestas organizadas por eje

Seguridad Tiene 6 propuestas, de las cuales solo una es viable, dos son de alto riesgo y cinco son condicionadas
Justicia Tiene 9 propuestas, de las cuales solo dos podemos categorizar como viables, las otras cinco como condicionadas y dos propuestas son de alto riesgo
Salud Tiene 5 propuestas, de las cuales dos son viables, dos propuestas son condicionadas y tres propuestas son de alto riesgo
Energía Tiene 10 propuestas, con un subtitulo de 2 propuestas de institucionalidad. De las primeras 10, solo dos son viables, seis son condicionadas y dos son de alto riesgo. Del subtitulo ambas son de alto riego
Economía Tiene 7 propuestas de las cuales: tres son viables, dos son condicionadas y dos de alto riesgo
Anticorrupción Tiene 8 propuestas, de las cuales: dos son viables, tres son condicionadas y tres son de alto riesgo.
Educación Tiene 9 propuestas: tres son viales y seis son condicionadas.
Cuidado Tiene 9 propuestas: categorizamos en cuatro condicionadas, tres viables y dos de alto riesgo. Este eje cojea pues en ningún momento se expone de donde saldrá la financiación.
Adulto mayor Tiene 5 propuestas: dos son condicionadas, dos son viables y una es de alto riesgo
Deporte Tiene 3 propuestas: dos condicionadas y una de alto riesgo.
Campo Tiene 4 propuestas: tiene dos condicionadas y dos de alto riesgo.
Trabajo Tiene 3 propuestas: dos condicionadas y una viable.
Turismo Tiene una sola propuesta condicionada
Infraestructura Tiene 7 propuestas: una de alto riesgo, cuatro condicionadas y dos viables.
Vivienda y agua potable Tiene 2 propuestas ambas condicionadas
Medio ambiente Tiene 9 propuestas: seis de ellas de alto riesgo, dos condicionadas y una viable.
Estatales Tiene 7 propuestas: cinco condicionadas y dos de alto riesgo
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Cinco puntos para leer el programa

1. Forma sin fondo

Como expuse anteriormente, este plan no tiene claro el plan de acción de sus propuestas. Por lo tanto, mi primera crítica es que el plan tiene forma, pero carece de fondo. En ningún momento expone de dónde saldrá el dinero para financiar las propuestas, qué problemáticas concretas quiere combatir, cuánto tiempo duran, si son a largo, mediano o corto plazo, ni con qué entidades se vincularán.

2. El enfoque de género que no está

Para ser una candidata cuyo eslogan es que "será la primera presidente mujer", el enfoque de género carece en muchos puntos: no lo categoriza, no lo nombra, no entiende las problemáticas reales de género que el país enfrenta de manera grave. Las pocas acciones que nombra les falta mucho más contenido y peso para sustentarlas, están clasificadas dentro de alto riesgo.

3. Una reforma institucional sin nombre

Si uniéramos todas las acciones de justicia y estatales, en realidad lo que quiere lograr la candidata es una reforma institucional. El problema es que no especifica qué quiere hacer en cada una, deja cabos sueltos que, en el contexto del país, son graves, en especial cuando lo que defiende en medios públicos, es la protección a la institución actual y la constitución.

4. Los ejes más problemáticos

Ejes como medio ambiente, campo, cuidado, anticorrupción y salud tienen, en su mayoría, propuestas catalogadas como de alto riesgo:

  • En el eje ambiental, las acciones que plantea buscan reactivar medidas ya catalogadas como riesgosas, como el fracking y la fumigación de cultivos de coca con glifosato. No presenta ninguna acción concreta viable para intentar resarcir el daño, sino más bien quitarle el veto a la población cercana que podría detener estas acciones.
  • Para ser una opositora que critica constantemente las acciones del gobierno actual sobre la paz total, en su plan de propuestas no expone en ningún apartado acciones concretas para hacer frente a la situación de los grupos al margen de la ley y su acción de restitución de cultivos de coca es deficiente e irrealista.
  • Las acciones anticorrupción son muy débiles y no muestran medidas concretas para este problema.
  • Toma la problemática de salud de manera muy ligera. Sus acciones no reflejan una propuesta estructural, sino financiera: inyectar más plata al sistema para resarcir la deuda y privatizarlo cada vez más. No expone de dónde saldrá el dinero para solucionar esta problemática.

5. La pregunta sin respuesta: ¿con qué plata?

Me preocupa que solo el eje económico tenga una mayoría de propuestas viables, pero que tampoco presente soluciones reales para enfrentar el déficit de 50 billones que tiene el país. Esto significa que el plan de propuestas de Paloma Valencia está incompleto: le falta la mitad del trabajo y la parte más importante, que es de dónde saldrá el dinero y cómo se distribuirá, porque el país no va a mejorar si solo le damos importancia a defensa y economía.

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Balance general del programa

En conclusión, el programa de gobierno de Paloma Valencia es un documento con forma, pero sin fondo. Aunque presenta una estructura organizada por ejes temáticos y un listado de propuestas que aparentan claridad, el plan carece de los elementos mínimos que todo programa de gobierno serio debe contener: fuentes de financiación, tiempos de ejecución, diagnóstico claro de problemas, articulación institucional, metas, mecanismos de seguimiento y evaluación.

Mi balance final: En síntesis, el plan de propuestas de Paloma Valencia no cumple con los estándares técnicos mínimos. No informa, no convence, no permite tomar decisiones fundamentadas y, lo más grave, deja por fuera la discusión central que cualquier gobierno debe resolver: cómo financiar lo que promete y cómo garantizar que esas promesas se traduzcan en acciones reales, medibles y sostenibles en el tiempo. La ciudadanía y el país merecen mucho más que propuestas sin respaldo. Merecen rigor, transparencia y responsabilidad fiscal. Eso es justamente lo que este documento no ofrece.

Quién escribe

Mariana Ramírez
Mariana Ramírez
Investigadora · Género y Política — La Nota

Estudiante de Ciencia Política. Ha participado en espacios como SIMONU y en conferencias sobre política, tecnología y redes sociales. Hizo parte de un colectivo feminista estudiantil y es defensora de la equidad de género, la protección del medio ambiente y el bienestar animal, además de su interés por la educación en la primera infancia.

Nota metodológica

Este análisis fue desarrollado por Mariana Ramírez con apoyo de un modelo de inteligencia artificial creado por David Novoa, diseñado como herramienta de asistencia investigativa para sistematizar información, contrastar propuestas e identificar patrones programáticos. La tecnología acompañó el proceso; el criterio analítico, la lectura política y la interpretación final corresponden a Mariana Ramírez y a la línea editorial de La Nota.

La Nota — Centro de Análisis Político · Gobernabilidad y Políticas Públicas

Este documento puede reproducirse citando la fuente · Mayo de 2026 · Bogotá, Colombia

Las opiniones expresadas son de la autora y no representan posición institucional a favor o en contra de ninguna candidatura.

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